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王懷玉仔細研究過齊朝的官僚機構，中央是六部加三公（太師，太傅，宰相），地方是知府、知州、知縣、里長、村長。

而南蠻因為地域的關係，在里長和村長這兩級又變成了寨主和族長，雖然從級別上看，族長約等於里長，寨主等於村長，都是受知縣所管轄。

但少數民族的民族概念更強，他們往往只聽族長和寨主的，根本不把朝廷法令放在眼裡，所以很多時候知縣還得聽從族長。

王懷玉想要去封地，是真的想要把那片地方發展起來，而不是忽然林清風他們幾個的。

至於怎麼樣才能做到她所說的那樣，種地種出高產糧食，還讓少數民族的人聽話，就要看他們有沒有這個本事了。

宋回芳明白了她的意思，把還沒有反應過來的劉然滸拉下來坐著。

「郡主的話我明白了，既然不能直接給我們官職，那我們該怎麼做？」總不能一直在她府邸里當幕僚吧？

「時間比較緊，我也就不藏著掖著了，」王懷玉掏出早就準備好的東西遞給他們，「這是五萬兩銀子，你們在年後便動身去桂州，先買下一座合適的宅子，年後我便過去。」

「剩下的銀子再買上成片的荒地，不要良田，然後僱傭那些沒有土地的少數民族來耕種，耕種方法和種子，還有工具你們負責去江南學習採買，然後運送到桂州。」

「要是在路上遇到合適的流民、奴隸，你們也可以買一些送到桂州去，讓他們先把宅子和田地打理出來。」

宋回芳翻開著王懷玉給他的那一沓東西，上面密密麻麻的寫著各種東西的價格，應該採買的數量，預計的支出，以及對桂州氣候、耕種時間的記錄等。

「郡主不是說南蠻那邊有礦產？為何不找人挖礦？糧食雖然能讓百姓果腹，但收益還是太低了。」林清風也湊近了看，然後發表自己的意見。

王懷玉沒有回答他，而是看向了宋回芳。

在她的注視，宋回芳給林清風解答，「因為民以食為天，只有百姓吃飽肚子了，才會聽你話跟你干別的。」

「而且，大將軍若是沒有能致仕，朝廷肯定不會足額撥給定北軍軍費，到時候必然需要郡主補貼。與其拿著銀子出去買糧食，不如自己種的划算。」

最重要的是，以現在的局勢看，不出三年朝廷必亂，到時候就算有銀子也花不出去，只有糧食才是硬通貨。

宋回芳把最後一個原因說出來，不過王懷玉還是察覺到了，讚賞地看了他一眼。

婁明運在旁邊默默看著，眼睛盯著王懷玉給出的那份東西。

「上次大朝會，皇帝讓各地藩王回來祭祖。」

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