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因还是在于即便学室的学生学成出师，可以到官府担任小吏，可一旦发生战争，小吏也与寻常百姓一般必须穿上甲胄去前线打仗。”

战场是个绞肉机。

李斯也许不知道这个比喻，却也明白：“从学室走出的小吏走上战场后，往往因为其身体素质不如其他时常劳作、训练的秦人好，在战场上的死亡率往往更高。”

很多有潜质的小吏，往往去过战场后就再也回不来了。

尉缭明白了嬴政的意思，也跟着开口：“历史上有名的治国能人，几乎每一个都花费了大量时间在书本典籍上，秦国小吏却并没有沉下心研读圣人典籍的机会。他们的大部分时间，都花在、也必须花在锻炼自身以备随时进入战场拼杀。”

王绾也明白过来：“律法向来只能治人而不能治国，可其他圣人典籍，朝廷并未命人抄录下发给各个郡县，百姓穷困，自己无力花钱购买也无处接触，没有给百姓提供条件，百姓自然无法长成陛下想要的模样。”

李斯补充道：“而且想要学到可以治国……不，哪怕仅仅只是治理一个郡、一个县的程度，也需要十好几年时间学识与见识的积累，可若是进入学室学习秦律，聪明的百姓甚至一两年就能达到合格标准，成为让人艳羡的小吏。在兵役的威胁下，不太可能有人愿意让自家孩子去学前者。”

毕竟说不准什么时候，孩子上了战场

就回不来了。

王绾点头：“天时地利人和都没有，如今的秦国只怕是培养不出陛下想要的人才。即便攻打下其他国家，为了最大限度地吃下他国土地与人口，推行秦律与军功制度也势在必行。”

除非，秦国废除如今的军功制度。

可偏偏军功制度才是秦国强盛的关键，若是废除，无异于主动拱手奉上大好局面。

嬴政皱眉：“难道就没有其他办法了？”

李斯三人面面相觑，最后还是李斯主动开口道：“也许，只能等天下安定之后，才能着手培养其他人才。现在最要紧的，应当是秦国储备的小吏不够用……”

若是够用，也不至于连一个小小的颍川郡（韩国）都必须启用旧贵族管理一方百姓。

嬴政不是不明白李斯三人的话，但他看得更远，他完全可以想象，若是无法培养出更多的人才取代旧贵族，以后即便是秦国统一了天下，只怕也没办法真正的掌控他国土地与百姓。

几位大臣说起国家大事时整个人都像在放光，林阡下意识就选择了安静。

如今几位大臣说完了，一直安静磨墨的林阡才像是解脱了什么束缚一般，整个人都变得活跃起来。

当然，她也不敢在这种严肃的场合贸然开口，只是在心底隐隐为刚才听到的话感到新奇：她以前可从不知道秦国还有专门学习法律的地方，更不知道只要认字儿的百姓都能去里面学习，学成后就可

以立刻走马上任。

不过也有问题……

【那些百姓认识一些字后倒是有了去学室学习律法的出路，可对于老百姓而言，最关键也最困难的地方，应该是从无到有的认字吧？这年头又没有拼音，更没有声律启蒙等帮助认字的书籍，我要不是有前世的基础在，没个正经的老师教导，指不定现在连“一”都不认识。】

【如果所有秦国百姓都认识字，也都可以进入学室学习律法，哪怕有战争这个人命收割机在，秦国也不至于这么多年一个能臣也没出啊。】

【秦国现在最应该做的，明明是让所有人都读书识字！】

嬴政忍不住看了林阡一眼。

林阡反应过来，忍不住在心里嘀咕一句：【嬴政你如果真听得到我的心音，就当我刚吐槽的话是耳旁风，左耳朵进右耳朵出就行了啊！我前世就是个普通人，对政务一窍不通，刚才就是胡说八道你千万别当真！】

==·人口·==

林阡倒是想过借此机会再次试探嬴政——

上次试探半路夭折，可不代表她就真的相信了嬴政没有类似于读心术一样的异能。

林阡至今也对此半信半疑。

但此事毕竟是国事大事，决策本身涉及一国百姓，她还是不要瞎掺和比较好。

嬴政无奈：他又不是蠢的，怎可能听风就是雨？

如果自己真决定采纳她“让所有人读书识字”的“建议”，肯定也只是因为这个建议真的有用，而不仅仅

只是因为她提出了这个建议。

但问题是，“让所有人读书识字”对现如今的任何国家而言都不现实。

其他国家不愿让百姓读书识字，或许还是因为贵族阻挠，秦国却并非如此，历代秦王没有“让所有人读书识字”以培养属于秦国自己的人才，仅仅只是因为……

让所有人读书的成本太高而已。

竹简、木牍等记录文字的载具太厚太重，传播不便；布帛等记录文字的载具堪称价值千金；可以写在竹简木牍与布帛上不晕染的墨同样昂贵；毛笔最容易得到，但吸墨性好的毛笔也并不易得……